Регламент общественной палаты Костромской области

Опубликовано: 06.02.2012
(в ред. решений Общественной палаты Костромской области
от 14.04.2011 г. № 1/3-3, от 26.12.2011 г. №2/3-4,
от 03.02.2012 г. №3/3-2)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Регламент в соответствии с федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Костромской области от 07 декабря 2006 года № 92-4-ЗКО «Об Общественной палате Костромской области» (далее – Закон об Общественной палате) и иным законодательством Костромской области устанавливает правила внутренней организации, процедуры и порядок деятельности Общественной палаты Костромской области (далее – Общественная палата, Палата) по осуществлению своих полномочий.

Статья 1. Правовая основа деятельности Общественной палаты

1. Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Костромской области, Закона об Общественной палате и иного законодательства Костромской области.
2. При осуществлении своих полномочий Общественная палата непосредственно взаимодействует с органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в порядке, установленном Законом об Общественной палате, если иной порядок в соответствии с законодательством Костромской области не установлен настоящим Регламентом.

Статья 2. Органы Общественной палаты

Органами Общественной палаты являются совет Общественной палаты, председатель Общественной палаты, комиссии Общественной палаты, рабочие группы Общественной палаты.

Статья 3. Издания Общественной палаты

Общественная палата вправе иметь периодическое печатное издание и сайт в международной компьютерной сети «Интернет».

Статья 4. Общее число членов Общественной палаты

В соответствии со статьей 6 Закона об Общественной палате Общественная палата состоит из 42 членов Общественной палаты.

ГЛАВА 1.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ.
СТАТУС ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 5. Формы работы Общественной палаты

1. Основными формами работы Общественной палаты являются заседания Палаты и заседания органов Палаты.
2. Проведение гражданских форумов, общественных слушаний по актуальным вопросам общественной жизни, осуществление иных мероприятий и форм работы Общественной палаты, предусмотренных Законом об Общественной палате, осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3. Комиссии Общественной палаты могут привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественной палаты.
4. Объединения граждан Российской Федерации, указанные в части 3 настоящей статьи, могут быть приглашены для участия в деятельности Общественной палаты путем направления своих представителей в состав рабочих групп Общественной палаты.
5. Решение об участии в заседании Палаты и заседании совета Общественной палаты уполномоченных представителей общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в ее состав, принимается советом Общественной палаты.

Статья 6. Порядок формирования плана работы и календаря Общественной палаты

1. Работа Общественной палаты осуществляется в соответствии с годовым планом работы Общественной палаты.
Проект годового плана работы Общественной палаты разрабатывается советом Общественной палаты, исходя из планов работ комиссий Общественной палаты, и заблаговременно рассылается членам Палаты.
План работы Общественной палаты утверждается Общественной палатой на заседании большинством голосов от общего числа членов Палаты.
3. Совет Общественной палаты по предложениям комиссий Общественной палаты составляет календарь рассмотрения вопросов. Календарь рассмотрения вопросов утверждается советом Общественной палаты большинством голосов от общего числа членов совета Общественной палаты.
4. Предложения о внесении изменений в календарь рассмотрения вопросов предварительно представляются в совет Общественной палаты в письменной форме комиссиями или отдельными членами Палаты. Совет Общественной палаты принимает решение о внесении изменений в календарь рассмотрения вопросов или об отклонении данного предложения.

Статья 7. Принципы и условия деятельности членов Общественной палаты

1. При осуществлении своих полномочий члены Общественной палаты:
принимают личное участие в ее работе;
обладают равными правами при обсуждении и принятии решений Общественной палаты;
имеют равное с другими членами Общественной палаты право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественной палаты;
не связаны решениями общественных объединений, членами которых они являются.
2. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность в Общественной палате на общественных началах.
3. Предложения и инициативы граждан и организаций, поступающие в адрес членов Общественной палаты, направляются в соответствующие комиссии Общественной палаты для обобщения и учета в работе.
4. Члены Общественной палаты могут проводить приём граждан в общественной приемной в соответствии с Положением об общественной приемной Общественной палаты, утверждаемым советом Палаты.
5. Член Общественной палаты  вправе иметь своих помощников на общественных началах.
Количество помощников члена Общественной палаты, порядок их назначения и осуществления ими своей деятельности устанавливаются Положением о помощниках члена Общественной палаты, утверждаемым советом Палаты.

Статья 8. Гарантии деятельности членов Общественной палаты

Гарантии беспрепятственного осуществления прав и эффективного исполнения обязанностей членов Общественной палаты устанавливаются Законом об Общественной палате и иным законодательством Костромской области.

Статья 9. Права и обязанности члена Общественной палаты

1. Член Общественной палаты вправе:
1) участвовать в заседаниях Общественной палаты и в заседаниях органов Общественной палаты, свободно высказывать свое мнение по любому вопросу повестки дня, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов;
2) в порядке, установленном настоящим Регламентом, предлагать кандидатуры для избрания, избирать и быть избранным в органы Общественной палаты;
3) обращаться с вопросами к членам и (или) представителям Администрации Костромской области, руководителям и (или) представителям органов исполнительной власти Костромской области, депутатам и (или) представителям Костромской областной Думы, иным лицам, приглашенным на заседание Общественной палаты, заседание органов Общественной палаты;
4) принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты, членом которых он не является;
5) знакомиться со стенограммами пленарных заседаний Общественной палаты, протоколами заседаний и иными материалами комиссий и рабочих групп Общественной палаты, иными документами Общественной палаты;
6) указывать на свое членство в Общественной палате в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации;
7) использовать утвержденный в установленном порядке бланк Общественной палаты для ведения переписки с органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами и гражданами по вопросам, относящимся к ведению Общественной палаты;
8) просить должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления о личном приеме вне очереди для обсуждения вопросов, относящихся к ведению Общественной палаты;
9) осуществлять иные права, установленные настоящим Регламентом.
2. Член Общественной палаты обязан:
1) принимать личное участие в пленарных заседаниях Общественной палаты, заседаниях комиссий и рабочих групп, членом которых он является;
2) в случае невозможности присутствовать на заседании Общественной палаты, комиссии, рабочей группы, членом которых он является, заблаговременно проинформировать об этом соответственно председателя Общественной палаты, председателя комиссии, руководителя рабочей группы;
3) соблюдать Закон об Общественной палате, настоящий Регламент и Кодекс этики членов Общественной палаты;
4) исполнять иные обязанности, возложенные на него настоящим Регламентом.

Статья 10. Основания и порядок прекращения и приостановления полномочий члена Общественной палаты

1. В соответствии с Законом об Общественной палате полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, установленном настоящим Регламентом, в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Костромской области, должность государственной гражданской службы Костромской области, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
7) избрания его на должность Президента Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Костромской областной Думы, депутатом представительного органа муниципального образования, а также на выборную должность в органы местного самоуправления;
8) грубого нарушения им Кодекса этики члена Общественной палаты;
9) его смерти;
10) если по истечении четырнадцати дней со дня первого заседания Общественной палаты он не приостановил свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий;
11) выезда его за пределы Костромской области на постоянное место жительства;
12) прекращения гражданства Российской Федерации.
2. В соответствии с Законом об Общественной палате полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования Костромской области, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.
3. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается советом Общественной палатой по заявлению члена Общественной палаты или представлению председателя Общественной палаты. О внесенном представлении председатель Общественной палаты извещает членов совета Палаты.
Решением совета Общественной палаты от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления Костромской области могут быть запрошены необходимые для принятия советом Общественной палаты решения материалы.
(п.3 в редакции решения пленарного заседания Общественной палаты третьего созыва от 03.02.2012 г. №3/3-2).
4. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается на заседании совета Общественной палаты, с участием подавшего заявление члена Палаты, или в отношении которого внесено представление. Отсутствие на заседании совета Палаты без уважительной причины члена Палаты, который подал заявление, или в отношении которого внесено представление, не является препятствием для рассмотрения данного вопроса советом Общественной палаты.
(п.4 в редакции решения пленарного заседания Общественной палаты третьего созыва от 03.02.2012 г. №3/3-2).
5. Председатель Общественной палаты оглашает на заседании совета Общественной палаты заявление или внесенное представление.
Члену Общественной палаты, подавшему заявление, или в отношении которого внесено представление, предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы членов совета Общественной палаты в течение времени, установленного советом Палаты.
По окончании ответов на вопросы перед голосованием выступают члены совета Общественной палаты.
(п.5 в редакции решения пленарного заседания Общественной палаты третьего созыва от 03.02.2012 г. №3/3-2).
6. Решение совета Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа членов совета Палаты.
(п.6 в редакции решения пленарного заседания Общественной палаты третьего созыва от 03.02.2012 г. №3/3-2).
7. Решение совета Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты публикуется в периодическом издании Общественной палаты или размещается на сайте Общественной палаты в международной компьютерной сети «Интернет».
(п.7 в редакции решения пленарного заседания Общественной палаты третьего созыва от 03.02.2012 г. №3/3-2).

8. В случае поступления в Общественную палату сообщения о прекращении уголовного дела или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении члена Общественной палаты, в отношении которого вынесено решение совета Палаты о приостановлении полномочий, совет Общественной палаты на своем ближайшем заседании принимает решение о признании ранее принятого решения совета Общественной палаты утратившим силу.
Принятое решение в трехдневный срок публикуется в периодическом издании Общественной палаты или размещается на сайте Общественной палаты в международной компьютерной сети «Интернет».
(п.8 в редакции решения пленарного заседания Общественной палаты третьего созыва от 03.02.2012 г. №3/3-2).

ГЛАВА 2.
ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 11. Порядок созыва очередного заседания Общественной палаты

1. Очередные заседания Общественной палаты созываются советом Палаты в порядке, определенном настоящим Регламентом, два раза в год.
2. Дата, время и место проведения заседания Общественной палаты, его продолжительность определяются решением совета Палаты, копия которого направляется членам Общественной палаты не позднее чем за 30 дней до дня заседания.
3. Комиссии Общественной палаты, а также любой член Общественной палаты вправе не позднее чем за 15 дней до дня заседания Общественной палаты, указанного в решении совета Палаты, внести в совет Палаты предложения по вопросам повестки дня заседания.
4. Совет Общественной палаты с учетом полученных предложений комиссий и членов Палаты утверждает проект повестки дня заседания Палаты и проекты решений Общественной палаты по вопросам повестки дня. Проект повестки дня, проекты решений, а также иные материалы по вопросам повестки дня заседания Общественной палаты направляются членам Общественной палаты не позднее чем за 5 дней до дня заседания.
(В редакции решения пленарного заседания Общественной палаты третьего созыва от 03.02.2012 г. №3/3-2)

Статья 12. Порядок созыва внеочередного заседания Общественной палаты

1. Внеочередное заседание Общественной палаты может быть созвано по решению совета Общественной палаты в порядке, установленном статьей 11 настоящего Регламента. Внеочередное заседание Общественной палаты может быть созвано также по инициативе не менее двух третей членов Общественной палаты или по инициативе губернатора Костромской области, Костромской областной Думы в порядке, установленном соответственно пунктами 2 или 3 настоящей статьи.
2. Члены Общественной палаты в количестве не менее двух третей от общего числа членов Палаты вправе инициировать созыв внеочередного заседания Общественной палаты.
Члены Общественной палаты, инициирующие созыв ее внеочередного заседания, направляют в совет Палаты требование о созыве внеочередного заседания Палаты. В требовании указываются дата, время и место проведения внеочередного заседания Палаты и предлагаемая повестка дня заседания. При этом дата проведения внеочередного заседания не может быть определена ранее 30 дней и позднее 60 дней со дня направления требования о его созыве в совет Палаты. В предлагаемую повестку дня внеочередного заседания Общественной палаты не могут быть включены вопросы, обсуждение которых не относится к ведению Общественной палаты.
При соответствии требования о созыве внеочередного заседания Общественной палаты положениям настоящего Регламента совет Палаты принимает решение о созыве заседания Палаты в срок и в месте, указанном в требовании, и с указанной в требовании повесткой дня, о чем уведомляет всех членов Общественной палаты в порядке, установленном пунктом 4 статьи 11 настоящего Регламента.
При выявлении несоответствия требования о созыве внеочередного заседания Общественной палаты положениям настоящего Регламента совет Палаты уведомляет инициаторов созыва внеочередного заседания Общественной палаты об этом и отказывает в созыве внеочередного заседания Общественной палаты.
3. Губернатор Костромской области, Костромская областная Дума вправе инициировать созыв внеочередного заседания Общественной палаты.
При получении от губернатора Костромской области, от Костромской областной Думы письменного предложения о созыве внеочередного заседания Общественной палаты совет Общественной палаты созывает внеочередное заседание Общественной палаты в срок, указанный губернатором Костромской области, Костромской областной Думой в порядке, установленном статьей 11 настоящего Регламента, о чем уведомляет соответственно губернатора Костромской области, Костромскую областную Думу.
В повестку дня внеочередного заседания Общественной палаты, созываемого по инициативе губернатора Костромской области, Костромской областной Думы подлежат обязательному включению указанные соответственно губернатором Костромской области, Костромской областной Думой вопросы.

Статья 13. Открытие заседания Общественной палаты, избрание председательствующего, утверждение повестки дня и установление продолжительности заседания

1. Заседание Общественной палаты начинается с регистрации присутствующих на заседании членов Общественной палаты. Регистрация присутствующих на заседании членов Палаты осуществляется после каждого перерыва в заседании Палаты в случае необходимости проведения голосования по вопросам, включенным в повестку дня.
2. Заседание Общественной палаты открывает и ведет председатель Общественной палаты, а в его отсутствие – один из заместителей председателя Палаты.
Заседание Общественной палаты правомочно, если в его работе принимают участие более 28 членов Общественной палаты.
3. Председательствующий в заседании ставит на утверждение повестку дня заседания.
Члены Общественной палаты вправе вносить предложения об изменении повестки дня заседания. Выступления членов Палаты по этим предложениям не могут превышать одной минуты.
4. Продолжительность заседания Общественной палаты устанавливается решением Общественной палаты, принимаемым одновременно с утверждением повестки дня заседания.
5. В случае, когда установленная решением Общественной палаты продолжительность заседания истекла, а решение по обсуждаемому вопросу не принято, председательствующий в заседании Общественной палаты вправе без голосования продлить заседание Общественной палаты до принятия решения по вопросу, обсуждение которого было начато.
6. В случае, если на заседании Общественной палаты утвержденная повестка дня заседания была рассмотрена не в полном объеме, совет Общественной палаты организует ее рассмотрение членами Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 14. Председательствующий в заседании Общественной палаты

1. Председательствующий в заседании Общественной палаты:
1) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой заседания;
2) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок либо в ином порядке, определенном решением Общественной палаты;
3) предоставляет слово вне порядка работы заседания Общественной палаты только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;
4) ставит на голосование каждое предложение членов Палаты в порядке поступления;
5) проводит голосование и оглашает его результаты;
6) контролирует ведение протоколов и стенограмм заседаний Общественной палаты и подписывает указанные протоколы.
2. Председательствующий в заседании Общественной палаты вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента и Кодекса этики члена Общественной палаты предупредить члена Палаты о возможности лишения его слова, а при повторном нарушении - лишить его слова. Член Общественной палаты, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других членов Палаты, лишается слова без предупреждения;
2) предупредить члена Палаты, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, о возможности лишения его слова, а при повторном нарушении - лишить его слова. Член Палаты, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента со ссылкой на нарушенную норму;
3) указать на допущенные в ходе заседания нарушения положений законодательства, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
4) удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе Общественной палаты.
3. Председательствующий в заседании Общественной палаты в ходе руководства заседанием не вправе высказываться по существу обсуждаемого вопроса, комментировать выступления членов Общественной палаты, давать характеристику выступающим.
Если  председательствующий  считает  необходимым  принять  участие  в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления и временно передает одному из членов совета Общественной палаты функции председательствующего до принятия решения по данному вопросу.

Статья 15. Выступление члена Общественной палаты в заседании Общественной палаты

1. Член Общественной палаты выступает в зале заседания в порядке, определенном председательствующим.
2. Максимальная продолжительность выступлений членов Общественной палаты в ее пленарных заседаниях составляет:
доклада - 15 минут;
содокладов и выступлений в прениях –10 минут;
повторных выступлений в прениях –5 минут;
выступлений по процедурным вопросам (о внесении изменений в порядок работы, предложенный советом Общественной палаты, по обоснованию принятия или отклонения внесенных поправок к проектам решений Палаты, по рассматриваемым Палатой кандидатурам, для ответов на вопросы, сообщений, справок) – 3 минуты;
по порядку работы и ведения заседания Общественной палаты – 1 минуту.
По решению Общественной палаты продолжительность выступления может быть увеличена.
По истечении установленной продолжительности выступления председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление и лишить его слова.
3. В ходе выступления член Общественной палаты должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если членом Палаты замечание председательствующего не учтено, председательствующий может прервать выступление члена Палаты и лишить его слова.
4. Прения по обсуждаемому вопросу прекращаются по истечении времени, установленного Палатой для обсуждения, либо по решению Общественной палаты – досрочно.
Председательствующий по истечении установленного времени для обсуждения вопроса повестки дня, а до истечения этого времени - при наличии предложения о досрочном прекращении прений по обсуждаемому вопросу, информирует членов Палаты о числе записавшихся для выступления и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших членов Общественной палаты настаивает на выступлении. После этого председательствующий ставит вопрос о прекращении прений и (или) предоставлении таким членам Палаты слова на решение Общественной палаты.
5. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
6. Никто не вправе выступать на заседании Общественной палаты без разрешения председательствующего. Нарушивший данное правило лишается председательствующим слова без предупреждения.
7. Члены Общественной палаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить заверенные своей подписью тексты выступлений к протоколу (стенограмме) заседания Общественной палаты.
8. Заседания Общественной палаты ведутся на русском языке.

Статья 16. Порядок участия в заседаниях Общественной палаты приглашенных и иных лиц

1. По решению Общественной палаты либо совета Палаты на заседание Палаты могут быть приглашены представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и информации по рассматриваемым Общественной палатой вопросам.
2. Губернатор Костромской области и его заместители, Председатель Костромской областной Думы и его заместители, главный федеральный инспектор аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в Костромской области, председатель Костромского областного суда, председатель Арбитражного суда Костромской области, прокурор Костромской области, председатель Избирательной комиссии Костромской области вправе присутствовать на любом заседании Общественной палаты.
Названные должностные лица вправе выступить в заседании Общественной палаты в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для выступления членов Общественной палаты.
3.Совет Общественной палаты по предложению членов Палаты, комиссий Общественной палаты вправе пригласить на заседание Общественной палаты руководителей исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
В направляемом соответствующему должностному лицу приглашении на заседание Общественной палаты Совет Палаты указывает дату заседания и время, на которое приглашается должностное лицо, а также определяет содержание рассматриваемого вопроса.
Приглашение направляется приглашенному должностному лицу не позднее чем за 10 дней до дня заседания Общественной палаты, на которое приглашено должностное лицо.
Совет Общественной палаты включает вопрос, подлежащий обсуждению с участием приглашенного должностного лица, в проект повестки дня заседания Общественной палаты.
4. Процедура рассмотрения вопроса с участием должностных лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, предлагается по поручению совета Общественной палаты председательствующим в заседании Общественной палаты и утверждается решением Общественной палаты при утверждении повестки дня заседания. Процедурой во всяком случае должно быть предусмотрено заслушивание приглашенного должностного лица и его ответы на вопросы членов Общественной палаты.
5. Порядок выступления в заседании Общественной палаты представителей общественных объединений, научных учреждений, экспертов и других специалистов определяется председательствующим в заседании в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 17. Формы решений Общественной палаты

1. По результатам рассмотрения вопросов повестки дня заседания Общественная палата принимает решения в форме заключения, предложения, обращения.
2. Решение в форме заключения принимается Общественной палатой по результатам общественной экспертизы проекта закона, закона, проекта иного нормативного правового акта Костромской области, иного нормативного правового акта Костромской области, правового акта органа местного самоуправления, а также правовых актов должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения в форме предложения принимается Общественной палатой в случае, когда Общественная палата в ходе обсуждения того или иного вопроса выработала рекомендации по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
4. Иные решения Общественной палаты, за исключением решений по процедурным вопросам, принимаются в форме обращений. В обращении должно быть указано, кому оно адресовано.
5. Решения по процедурным вопросам в ходе проведения заседания именуются постановлениями.
6. Решения Общественной палаты заносятся в протокол заседания и направляются лицам, которым они адресованы, и иным заинтересованным лицам для исполнения (рассмотрения) в виде выписок из протокола заседания Общественной палаты, подписываемых председателем Общественной палаты либо в виде отдельного документа.

Статья 18. Поручение Общественной палаты

1. Общественная палата в ходе заседания вправе дать поручение председателю Общественной палаты, его заместителям, комиссиям, рабочим группам, руководителю Аппарата Общественной палаты о предоставлении дополнительной информации по обсуждаемому вопросу
2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании Палаты им же или председательствующим.
3. Поручение оформляется протокольной записью. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование.
Выписка из протокола в течение  3-х рабочих дней направляется Аппаратом Общественной палаты исполнителю, который не позднее чем через 30 дней или в иной установленный Палатой срок со дня получения поручения информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения.
Председательствующий на очередном заседании Общественной палаты доводит эту информацию до сведения членов Палаты.

Статья 19. Принятие Общественной палатой решений

1. Решения  Общественной палаты принимаются открытым голосованием большинством голосов членов Палаты, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
По каждому голосованию председательствующий в заседании оглашает количество голосов, поданных за и против принятия решения, количество голосов воздержавшихся от голосования и общее количество членов Палаты, принявших участие в голосовании.
2. Решение об избрании председателя Палаты, его заместителей, председателей комиссий Палаты по решению Палаты может быть проведено тайно. Решение о тайном голосовании по указанным вопросам принимается не менее чем двумя третями от установленного статьей 6 настоящего Регламента количества членов Общественной палаты. Для проведения тайного голосования Общественная палата избирает счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Тайное голосование производится по бюллетеням. Выдачу бюллетеней и подсчет голосов осуществляет счетная комиссия.
По итогам тайного голосования счетная комиссия оглашает следующие сведения: количество выданных бюллетеней, количество бюллетеней, обнаруженных в урне для голосования, количество действительных бюллетеней, количество недействительных бюллетеней с указанием оснований для признания их недействительными, количество голосов, поданных за и против принятия решения, количество воздержавшихся от голосования.
3. Каждый член Общественной палаты имеет при голосовании один голос. В случае равенства голосов, поданных за и против принятия решения, голос председательствующего в заседании является решающим.
При равенстве голосов по итогам тайного голосования решение считается не принятым.
4. При наличии альтернативных проектов решения по одному вопросу по решению Палаты может быть проведено рейтинговое голосование.
При рейтинговом голосовании каждый член Общественной палаты голосует только "за" и не голосует "против" и "воздержался".
Принятым при рейтинговом голосовании признается решение, набравшее наибольшее число голосов.

Статья 20. Решения Общественной палаты, принимаемые заочным голосованием

1. В период между заседаниями Общественной палаты совет Палаты вправе провести заочное голосование членов Палаты по вопросам, отнесенным к ведению Общественной палаты. Заочным голосованием не могут быть приняты решения об избрании председателя Палаты, его заместителей, председателей комиссий Палаты, а также о досрочном прекращении полномочий названных лиц.
2. Решение Совета Палаты о проведении заочного голосования должно содержать формулировку вопроса, по которому проводится голосование, и устанавливать срок для голосования (срок направления опросных листов в совет Палаты). Этим же решением утверждается форма опросного листа.
Решение Совета Палаты вместе с опросным листом и информационными материалами, относящимися к вопросу, по которому проводится заочное голосование, рассылаются Аппаратом Палаты всем членам Общественной палаты.
3. Члены Общественной палаты, получившие материалы для заочного голосования, обязаны в течение установленного советом Палаты срока выразить свое мнение по каждому вопросу, поставленному на заочное голосование, направив заполненные опросные листы в Аппарат Общественной палаты.
Если в течение установленного срока член Палаты получил, но не направил заполненные опросные листы, считается, что он не участвовал в голосовании.
4. Совет Общественной палаты в течение трех дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением установленного срока, определяет результаты голосования и оформляет решение Общественной палаты по каждому вопросу опросного листа.
5. Решение по каждому вопросу опросного листа считается принятым, если в голосовании приняло участие не менее трех четвертей от установленного количества членов Палаты и при этом более половины членов Общественной палаты, участвовавших в голосовании, высказались за принятие этого решения.
В случае, если по поступившему от члена Общественной палаты опросному листу невозможно установить его волеизъявление, совет Палаты признает опросный лист недействительным.
6. Копии решений по каждому вопросу, включенному в опросный лист, в течение трех дней со дня оформления решения направляются Аппаратом Палаты всем членам Общественной палаты.

Статья 21. Особенности порядка проведения первого заседания Общественной палаты нового состава

1. В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Закона об Общественной палате первое заседание Общественной палаты нового состава должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня сформирования правомочного состава Общественной палаты.
Общественная палата нового состава является правомочной, если в ее состав вошло более 28 членов Общественной палаты.
2. Первое заседание Общественной палаты нового состава открывает старейший по возрасту член Общественной палаты. Он сообщает Палате фамилии избранных членов Общественной палаты согласно списку, составленному на день открытия первого заседания Общественной палаты, и ведет заседание до избрания председателя Палаты.
3. В повестку первого заседания Общественной палаты нового состава включаются следующие вопросы:
об избрании председателя Общественной палаты и его заместителей;
о совете Общественной палаты;
об избрании председателей комиссий Общественной палаты;
о плане работы Общественной палаты на очередной год.
По предложению членов Общественной палаты, участвующих в заседании, в повестку дня первого заседания Общественной палаты нового состава могут быть включены и другие вопросы.

Статья 22. Распространение материалов в ходе заседаний Общественной палаты

1. В ходе заседаний Общественной палаты непосредственно в зале заседания распространяются материалы, подготовленные советом Палаты по вопросам, включенным в повестку дня заседания, а также материалы, иная информация об основных вопросах, рассмотренных советом Общественной палаты в период, прошедший после предыдущего заседания Общественной палаты.
2. Иные документы или материалы, распространяемые в зале заседаний Общественной палаты, должны иметь подпись (подписи) члена Палаты (членов Палаты), инициирующего (инициирующих) распространение данных документов или материалов.
3. Документы, носящие характер заявлений комиссий Общественной палаты, должны иметь письменное согласование председателя (заместителя председателя) соответствующей комиссии.

Статья 23. Протоколы и стенограммы заседаний Общественной палаты

1. Во время заседаний Общественной палаты Аппаратом Палаты ведутся протоколы и стенограммы.
Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании Общественной палаты, а также секретарем заседания.
Протоколы пленарных заседаний Общественной палаты подлежат официальному опубликованию в печатном издании Общественной палаты.
2. Стенограммы пленарных заседаний Общественной палаты, сопроводительные материалы, а также протоколы заседаний совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп (в подлинниках) хранятся в архиве Общественной палаты.
Члены Общественной палаты вправе ознакомиться с указанными документами в любое время.

ГЛАВА 3.
СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 24. Формирование совета Общественной палаты

1. Совет Общественной палаты обладает полномочиями, предусмотренными Законом об Общественной палате, и осуществляет текущую работу в период между заседаниями Общественной палаты.
2. Совет Общественной палаты формируется из председателей комиссий, председателя Общественной палаты и его заместителей.
3. Состав совета Общественной палаты отражается в протоколе заседания Общественной палаты без дополнительного голосования.

Статья 25. Полномочия совета Общественной палаты

1. Совет Общественной палаты:
1) формирует проект плана работы Общественной палаты на календарный год;
2) в порядке, установленном настоящим Регламентом созывает заседания Общественной палаты;
3) организует в порядке, установленном настоящим Регламентом, заочное голосование членов Палаты;
4) приглашает представителей, органов государственной власти и органов местного самоуправления Костромской области на заседания Общественной палаты;
5) принимает решение о направлении членов Общественной палаты для участия в работе коллегий исполнительных органов государственной власти Костромской области;
6) в период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области и органы местного самоуправления;
7) вносит в администрацию Костромской области предложение по кандидатуре на должность руководителя Аппарата Общественной палаты;
8) принимает решение и направляет руководителю исполнительного органа государственной власти Костромской области предложение о создании общественного совета при данном органе;
9) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в ее состав;
10) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении общественных слушаний по общественно важным проблемам, гражданских форумов и иных публичных мероприятий Общественной палаты;
11) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты;
12) поручает председателю Общественной палаты осуществлять общее руководство Аппаратом Общественной палаты;
13) одобряет проект сметы расходов на содержание Общественной палаты на текущий финансовый год;
14) рассматривает отчет руководителя Аппарата Общественной палаты об исполнении сметы расходов на содержание Общественной палаты за истекший финансовый год;
15) дает поручения председателю Общественной палаты, его заместителям, председателям комиссий, руководителям рабочих групп Общественной палаты;
16) принимает решение о формировании межкомиссионных групп для поддержки и продвижения гражданских инициатив, имеющих общеобластное значение, а также для решения иных общественно значимых задач.  Утверждает положения о названных группах, их состав и руководителей;
17) утверждает с учетом мнения членов Общественной палаты персональный состав комиссий Общественной палаты;
18) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
19) принимает решение о проведении общественной экспертизы проекта правового акта. Определяет комиссию Общественной палаты, ответственную за подготовку проекта заключения (а также комиссию-соисполнителя, если предмет рассматриваемого проекта нормативного правового акта соответствует вопросам ведения другой комиссии), и поручает ей сформировать рабочую группу;
20) принимает решение об образовании и о прекращении деятельности рабочей группы, созданной для иных целей, утверждает ее состав;
21) принимает решение о направлении членов Общественной палаты для участия в заседаниях комитетов и рабочих групп Костромской областной Думы, а так же в заседаниях Костромской областной Думы;
22) решает иные вопросы работы Общественной палаты в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Решения совета Общественной палаты оформляются в виде выписок из протокола заседания совета Общественной палаты, который подписывается председателем Общественной палаты.
Решение совета Палаты может быть принято также в форме отдельного документа.
3. Полномочия совета Общественной палаты прекращаются с истечением срока полномочий очередного состава Общественной палаты.

Статья 26. Заседания совета Общественной палаты

1. Заседания совета Общественной палаты проводятся не менее одного раза в два месяца. Дату, время и место проведения заседания определяет председатель Палаты.
2. Материалы для рассмотрения на очередном заседании совета Общественной палаты и проекты решений совета Общественной палаты готовит председатель Общественной палаты либо его заместители по представлению комиссий и членов Общественной палаты. Организационное обеспечение созыва совета Палаты осуществляет Аппарат Палаты.
3. Утвержденный председателем Палаты проект повестки дня заседания совета Палаты и материалы к вопросам повестки дня направляются Аппаратом Палаты членам совета Палаты не позднее чем за три дня до дня заседания.
4. На заседании совета Общественной палаты председательствует председатель Общественной палаты, а в его отсутствие – один из его заместителей.
5. В заседаниях совета Общественной палаты могут принимать участие:
1) члены Общественной палаты, предложения которых внесены в повестку дня заседания совета Общественной палаты;
2) уполномоченные представители губернатора Костромской области, администрации Костромской области, Костромской областной Думы. Уполномоченные представители исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области также вправе принимать участие в заседании совета Палаты, если на этом заседании рассматривается вопрос об экспертизе проекта нормативного правового акта, подготовленного соответствующим органом;
3) иные лица по приглашению совета Общественной палаты.
6. Заседание совета Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов совета Общественной палаты.
7. Решение совета Общественной палаты принимается большинством голосов членов совета Общественной палаты, присутствующих на заседании.
Протокол заседания совета Общественной палаты в течение 3-х рабочих дней после дня заседания направляется Аппаратом палаты членам Палаты для ознакомления.
8. Общественная палата в заседании вправе отменить любое решение совета Общественной палаты.
9. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности совета Общественной палаты осуществляется Аппаратом Общественной палаты.

ГЛАВА 4.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ.
ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 27. Избрание председателя Общественной палаты

1. Председатель Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием на первом заседании Общественной палаты нового состава. Общественная палата может принять решение о проведении тайного голосования.
2. Кандидатов на должность председателя Общественной палаты выдвигают члены Общественной палаты. Каждый член Общественной палаты вправе предложить только одну кандидатуру.
3. Член Общественной палаты, выдвинутый для избрания на должность председателя Общественной палаты, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
4. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Общественной палаты, кандидаты выступают в заседании Палаты и отвечают на вопросы членов Общественной палаты. Члены Общественной палаты имеют право высказаться «за» или «против» избрания кандидата на должность председателя Общественной палаты.
5. Голосование проводится по всем выдвинутым кандидатурам за исключением лиц, взявших самоотвод.
6. В случае, если на должность председателя Общественной палаты было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый член Палаты может голосовать только за одного кандидата.
7. Председатель Общественной палаты избирается на срок полномочий Общественной палаты очередного состава и является по должности членом совета Палаты.
8. Полномочия председателя Общественной палаты могут быть прекращены решением Общественной палаты досрочно на основании личного заявления председателя Палаты, а также по предложению более одной пятой членов Общественной палаты или по представлению совета Общественной палаты.
9. При досрочном прекращении полномочий председателя Палаты выборы нового председателя Палаты производятся в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 28. Полномочия председателя Общественной палаты

1. Председатель Общественной палаты:
1) ведает вопросами внутреннего распорядка Общественной палаты в соответствии с Законом об Общественной палате;
2) организует работу совета Общественной палаты и председательствует на его заседаниях;
3) в соответствии с Законом об Общественной палате по поручению совета Общественной палаты осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Общественной палаты;
4) на основании решений совета Палаты и предложений членов Общественной палаты формирует проект повестки дня заседания Общественной палаты и вносит его на рассмотрение совета Общественной палаты;
5) подписывает решения, принятые Общественной палатой, советом Общественной палаты, а также запросы, обращения, приглашения и иные документы, направляемые от имени Палаты или совета Палаты;
6) готовит к рассмотрению на заседании совета Общественной палаты поступившие в Общественную палату законопроекты и иные документы;
7) направляет поступившие в Общественную палату законопроекты и иные документы в комиссии Общественной палаты в соответствии с вопросами их ведения;
8) представляет Палату во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями, международными и иностранными организациями, другими организациями и должностными лицами;
9) направляет заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов законов Костромской области, проектов нормативных правовых актов администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области, проектов правовых актов органов местного самоуправления соответственно в Костромскую областную Думу, губернатору Костромской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Костромской области, руководителям органов местного самоуправления;
10) направляет заключения Общественной палаты о нарушении законодательства Российской Федерации исполнительными органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления в компетентные государственные органы или должностным лицам;
11) дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
12) подписывает распорядительные документы;
13) осуществляет иные полномочия по руководству Общественной палатой и советом Палаты в соответствии с Законом об Общественной палате и настоящим Регламентом.
2. Председатель Общественной палаты представляет Общественной палате доклады о деятельности Палаты за истекший после предыдущего заседания Общественной палаты период и о проекте плана работы Общественной палаты на текущую сессию и очередной календарный год.
3. Председатель Общественной палаты имеет двух заместителей.

Статья 29. Заместители председателя Общественной палаты

1. Заместители председателя Общественной палаты избираются в заседании Общественной палаты на срок полномочий Общественной палаты очередного состава из числа кандидатур, предложенных председателем Общественной палаты, в порядке, установленном настоящим Регламентом для выборов председателя Палаты.
2. Председатель Общественной палаты по согласованию с советом Палаты распределяет обязанности между своими заместителями, в том числе определяет заместителя председателя Палаты, исполняющего обязанности председателя Палаты в его отсутствие. Соответствующее решение принимается на заседании совета Палаты и заносится в протокол.
3. Заместители председателя Палаты являются по должности членами совета Палаты.
4. Полномочия заместителя председателя Общественной палаты могут быть прекращены решением Общественной палаты досрочно на основании его личного заявления, а также по предложению более одной пятой членов Общественной палаты или по представлению совета Общественной палаты.
5. При досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Палаты выборы нового заместителя председателя Палаты производятся в порядке, установленном настоящей статьей.

ГЛАВА 5.
КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 30. Формирование комиссий Общественной палаты

1. Общественная палата нового состава на своем первом заседании образует комиссии Общественной палаты на срок, не превышающий срока полномочий Общественной палаты.
По предложению совета Общественной палаты количество комиссий может быть изменено. Решение об образовании новой или о ликвидации существующей комиссии Общественной палаты принимается в заседании Общественной палаты.
2. (п.2 исключен решением Общественной палаты третьего созыва 14.04.2011 г. №1/3-3).
3. Участие члена Общественной палаты в работе комиссии осуществляется на основе добровольного выбора.
Численный состав каждой комиссии определяется советом Общественной палаты, но не может быть менее 3 и более 8 членов Палаты.
Персональный состав комиссий утверждается на первом заседании совета Общественной палаты.
4. Член Общественной палаты может быть членом не более двух комиссий одновременно. Член комиссии вправе принимать участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса.
(п. 4 в редакции решения пленарного заседания Общественной палаты третьего созыва от 26.12.2011 г. №2/3-4).

Статья 31. Полномочия комиссий Общественной палаты

1. Комиссия Общественной палаты:
1) утверждает план работы комиссии на календарный год и на его основании вносит в совет Палаты предложения по формированию плана работы Общественной палаты;
2) в соответствии со своей компетенцией осуществляет предварительное рассмотрение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественной палатой и советом Общественной палаты;
3) осуществляет подготовку проектов решений Общественной палаты и совета Общественной палаты;
4) осуществляет подготовку проектов заключений о нарушении законодательства Российской Федерации и Костромской области для направления их в компетентные государственные органы или должностным лицам;
5) утверждает состав рабочей группы, созданной в соответствии с решением совета Палаты для проведения общественной экспертизы проекта нормативного правового акта, направляет в совет Общественной палаты предложения о создании рабочих групп для иных целей и о их составе;
6) представляет в совет Общественной палаты проекты экспертных заключений;
7) в соответствии с решениями Общественной палаты и совета Общественной палаты готовит проекты запросов Общественной палаты и совета Общественной палаты в федеральные органы государственной власти, органы власти Костромской области и органы местного самоуправления;
8) в соответствии с решением Общественной палаты, совета Общественной палаты осуществляет подготовку проектов решений о направлении представителей Общественной палаты для участия в работе комитетов и рабочих групп Костромской областной Думы, заседаний администрации Костромской области, коллегий исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления;
9) в соответствии с решением Общественной палаты, совета Общественной палаты организует публичные мероприятия Общественной палаты;
10) проводит анализ состояния дел в областях общественной жизни в рамках своей компетенции;
11) привлекает к участию в своей деятельности общественные объединения, объединения некоммерческих организаций и граждан Российской Федерации;
12) вносит в совет Палаты предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;
13) вправе образовывать подкомиссии  и другие структурные образования по направлениям своей работы;
14) решает вопросы организации своей деятельности;
15) предлагает Общественной палате (совету Общественной палаты) направить запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления и в организации по вопросам, связанным с получением информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности комиссии.
2. Комиссия Общественной палаты проводит свои заседания не реже одного раза в месяц.

Статья 32. Избрание председателя комиссии Общественной палаты и освобождение его от должности

1. Председатели комиссий избираются Общественной палатой на первом заседании Общественной палаты очередного состава из числа кандидатур, предложенных председателем Палаты, в порядке, установленном настоящим Регламентом, на срок полномочий Общественной палаты.
Председатели комиссий являются по должности членами совета Палаты.
2. Председатель комиссии может быть досрочно освобожден от должности по решению Общественной палаты, принятому на основании личного заявления председателя комиссии либо на основании решения комиссии или решения совета Общественной палаты об освобождении председателя комиссии от должности.

Статья 33. Избрание заместителя председателя комиссии Общественной палаты и освобождение его от должности

1. Заместителем председателя комиссии Общественной палаты на срок полномочий комиссии избирается один из членов этой комиссии по предложению ее председателя.
2. Заместитель председателя комиссии Общественной палаты может быть досрочно освобожден от должности решением комиссии на основании его личного заявления либо на основании представления председателя комиссии.

Статья 34. Полномочия председателя  и заместителя председателя комиссии

1. Председатель комиссии Общественной палаты:
1) представляет проект плана работы комиссии;
2) направляет членам комиссии документы и материалы, поступившие в комиссию, для рассмотрения и подготовки предложений;
3) назначает дату, время и место заседания комиссии и уведомляет об этом не менее чем за двое суток до заседания членов комиссии, а также других членов Общественной палаты и иных участников заседания;
4) формирует проект повестки дня заседания комиссии;
5) направляет на утверждение совета Общественной палаты состав рабочей группы, образованной комиссией для проведения общественной экспертизы проекта правового акта, а также информирует совет Общественной палаты об образовании иных рабочих групп и их составе;
6) ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения комиссии;
7) в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя комиссии заместителю председателя комиссии или одному из членов комиссии;
8) организует в порядке, установленном настоящим Регламентом, заочное голосование членов комиссии;
9) обеспечивает подготовку и обновление информационных материалов по вопросам деятельности комиссии, размещаемых на сайте Общественной палаты в международной компьютерной сети «Интернет»;
10) координирует работу членов комиссии, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности комиссии в соответствии с настоящим Регламентом;
11) назначает руководителей подкомиссий;
12) подписывает документы, направляемые от имени комиссии.
2. Заместитель председателя комиссии Общественной палаты выполняет функции председателя комиссии в период его отсутствия (в том числе участвует в заседаниях совета Палаты) или по его поручению.

Статья 35. Порядок деятельности комиссии Общественной палаты

1. Основной формой работы комиссии Общественной палаты является ее заседание.
2. Деятельность комиссии Общественной палаты основана на принципах свободы обсуждения, гласности и коллегиального принятия решений.
Члены Общественной палаты вправе знакомиться с протоколами заседаний любой комиссии Общественной палаты.
3. Заседание комиссии Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
4. Член Общественной палаты обязан присутствовать на заседаниях комиссии, в которую он входит. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине он должен заблаговременно проинформировать председателя комиссии.
5. Член комиссии в случае отсутствия на заседании комиссии по уважительной причине вправе выразить свое отношение к рассматриваемому вопросу в письменном виде.
6. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
Если член комиссии, отсутствующий в заседании комиссии по уважительной причине, оформил свою позицию по рассматриваемому вопросу письменно, его голос также учитывается при определении итогов голосования.
7. Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии Общественной палаты осуществляют соответствующие подразделения Аппарата Общественной палаты.

Статья 36. Решения комиссии Общественной палаты, принимаемые путем заочного голосования

1. В период между заседаниями комиссии председатель комиссии вправе провести заочное голосование членов комиссии по вопросам, отнесенным к ведению комиссии. Заочным голосованием не могут быть приняты решения по кадровым вопросам комиссии.
2. Решение председателя комиссии о проведении заочного голосования должно содержать формулировку вопроса, по которому проводится голосование, и устанавливать срок для голосования (срок направления опросных листов в комиссию). Этим же решением утверждается форма опросного листа.
Решение председателя комиссии вместе с опросным листом и информационными материалами, относящимися к вопросу, по которому проводится заочное голосование, рассылаются председателем комиссии или Аппаратом Палаты всем членам комиссии.
3. Члены комиссии, получившие материалы для заочного голосования, обязаны в течение установленного председателем комиссии срока выразить свое мнение по каждому вопросу, поставленному на заочное голосование, направив заполненные опросные листы председателю комиссии или в Аппарат Общественной палаты.
Если в течение установленного срока член Палаты получил, но не направил заполненные опросные листы, считается, что он не участвовал в голосовании.
4. Председатель комиссии в течение трех дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением установленного срока, определяет результаты голосования и оформляет решение комиссии по каждому вопросу опросного листа.
5. Решение по каждому вопросу опросного листа считается принятым, если в голосовании приняло участие не менее двух третей членов комиссии и при этом более половины членов комиссии, участвовавших в голосовании, высказались за принятие этого решения.
В случае, если по поступившему от члена комиссии опросному листу невозможно установить его волеизъявление, председатель комиссии признает опросный лист недействительным.
6. Копии решений по каждому вопросу, включенному в опросный лист, в течение трех дней со дня оформления решения направляются председателем комиссии или Аппаратом Палаты всем членам комиссии.

Статья 37. Рабочие группы Общественной палаты

1. Для проведения общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов, а также для иных целей могут быть образованы рабочие группы, которые являются временными рабочими органами Общественной палаты.
Рабочая группа для проведения общественной экспертизы проекта нормативного правового акта формируется комиссией Общественной палаты, ответственной за проведение общественной экспертизы.
Решение об образовании рабочих групп для иных целей принимает совет Общественной палаты по предложению комиссии Общественной палаты. Состав таких рабочих групп утверждается советом Общественной палаты.
Решения в рабочей группе принимаются большинством голосов членов рабочей группы.
2. Рабочая группа:
1) участвует в проведении экспертизы проектов законов Костромской области, проектов нормативных правовых актов администрации Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления, подготавливает аналитические материалы, разрабатывает предложения в проекты заключений на указанные документы, которые вносит на заседания соответствующей комиссии Общественной палаты.
2) привлекает к своей работе экспертов;
3) в порядке, установленном настоящим Регламентом для комиссий Общественной палаты, запрашивает у органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций документы и материалы, необходимые для ее деятельности;
4) привлекает к участию в своей деятельности общественные объединения, объединения некоммерческих организаций и граждан Российской Федерации;
5) вносит на рассмотрение соответствующей комиссии предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;
6) решает вопросы организации своей деятельности.
3. Дату, время и место заседания рабочей группы определяет ее руководитель.
4. Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы Общественной палаты осуществляют соответствующие подразделения Аппарата Общественной палаты.

Статья 38. Участие в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты лиц, не входящих в их состав

1. В заседаниях комиссии или рабочей группы могут принимать участие:
1) члены Общественной палаты, предложения которых внесены в повестку дня заседания совета Общественной палаты, а также иные члены Общественной палаты, не входящие в состав этой комиссии или рабочей группы;
2) уполномоченные представители губернатора Костромской области, администрации Костромской области, Костромской областной Думы. Уполномоченные представители исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области также вправе принимать участие в заседании комиссии или рабочей группы, если на этом заседании рассматривается вопрос об экспертизе проекта нормативного правового акта, подготовленного соответствующим органом;
3) иные лица по приглашению председателя комиссии или руководителя рабочей группы.
2. Комиссии и рабочие группы вправе проводить совместные заседания, однако, решения на таких заседаниях принимаются комиссиями и рабочими группами раздельно.

ГЛАВА 6.
ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 39. Общественная экспертиза

1. Рассмотрению в Общественной палате подлежат проекты нормативных правовых актов, которые официально внесены в соответствующий орган власти (Костромскую областную Думу, администрацию Костромской области, представительный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа) либо находятся на стадии разработки и согласования в исполнительном органе государственной власти Костромской области или исполнительном органе местного самоуправления муниципального района или городского округа.
2. Проведение общественной экспертизы нормативного правового акта осуществляется на основании  Положения о порядке проведения общественной экспертизы нормативных правовых актов, которое  утверждается  советом  Общественной палаты.
3. Проект нормативного правового акта, в отношении которого советом Общественной палаты не принято решение о проведении общественной экспертизы, может быть самостоятельно рассмотрен комиссией Общественной палаты. О принятом решении руководитель комиссии вправе проинформировать соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления.

ГЛАВА 7.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ И ДРУГИЕ
МЕРОПРИЯТИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 40. Мероприятия Общественной палаты

1. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, находящимся в ведении комиссий Общественной палаты, совет Общественной палаты, комиссии могут организовывать и проводить общественные слушания, конференции, совещания, «круглые столы», семинары.
2. Заявка на проведение мероприятия в Общественной палате подается в совет Общественной палаты. Решение о проведении конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и иных мероприятий в Общественной палате и их организаторе (совет Палаты, комиссия, рабочая группа) принимает совет Общественной палаты.
3. Проведение общественных слушаний, конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и иных мероприятий в дни заседаний Общественной палаты не допускается, если Общественная палата не примет иного решения.
4. Информация о теме общественных слушаний, конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и иных мероприятий, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за 10 дней до их начала.
Вопрос об участии представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности в указанных мероприятиях решает соответственно совет Палаты, либо организующая его комиссия или рабочая группа.
5. Копии стенограмм, рекомендаций и другие материалы, подготовленные по итогам проведенных мероприятий, в десятидневный срок со дня их проведения передаются в Аппарат Общественной палаты для хранения и организации ознакомления с ними членов Палаты.
6. В случае проведения мероприятий Общественной палаты в районах Костромской области, командирование членов Общественной палаты, работников Аппарата Общественной палаты осуществляется в соответствии с установленным порядком.
Вопрос о проведении указанных мероприятий, требующих дополнительных финансовых средств, решается советом Общественной палаты по представлению соответствующей комиссии и рабочей группы.

Статья 41. Организация общественных слушаний

1. Общественные слушания проводятся Общественной палатой по инициативе совета Общественной палаты и комиссий Общественной палаты.
Общественные слушания проводятся, как правило, в г. Костроме в помещении Общественной палаты.
2. Организация и проведение общественных слушаний возлагается советом Общественной палаты на соответствующую комиссию, а также на соответствующие подразделения Аппарата Общественной палаты. Комиссии Общественной палаты могут совместно организовывать общественные слушания.
3. Состав лиц, приглашенных на общественные слушания, определяется комиссиями Общественной палаты, которыми организуются эти слушания.
4. Общественные слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации общественных слушаний принимаются путем их одобрения большинством принявших участие в общественных слушаниях членов Палаты и могут публиковаться в печати.
5. Финансирование общественных слушаний, проведение которых требует дополнительных расходов, осуществляется на основании решения совета Общественной палаты и распоряжения председателя Общественной палаты.

ГЛАВА 8.
ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ О РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 42. Подготовка и утверждение ежегодного отчета о работе Общественной палаты

1. Подготовку ежегодного отчета о работе Общественной палаты осуществляет совет Палаты. Проекты разделов отчета подготавливаются профильными комиссиями, утверждаются на их заседаниях и передаются в совет Общественной палаты.
2. Совет Общественной палаты на своем заседании рассматривает проект отчета и в случае его одобрения вносит его для утверждения на первое в году, следующем за отчетным годом, заседание Общественной палаты.

Статья 43. Публикация ежегодного отчета о работе Общественной палаты

Утвержденный Общественной палатой ежегодный отчет о работе Общественной палаты публикуется областной газете «Северная правда», в печатном органе Общественной палаты и размещается на сайте Общественной палаты в международной сети «Интернет».

ГЛАВА 9.
АППАРАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 44. Аппарат Общественной палаты

1. Аппарат Общественной палаты осуществляет правовое, организационное, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности членов Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, председателя Общественной палаты.
2. Порядок деятельности Аппарата Общественной палаты, права, обязанности и ответственность его работников определяются действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области, настоящим Регламентом и Уставом областного государственного учреждения «Аппарат Общественной палаты Костромской области», утверждаемым Администрацией Костромской области.
3. Функциональные обязанности структурных подразделений Аппарата Общественной палаты доводятся до сведения всех членов Палаты.
4. Структура, штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического и социально-бытового обеспечения работников Аппарата Общественной палаты, а также расходы на его содержание определяются руководителем Аппарата Общественной палаты в пределах сметы расходов на содержание Общественной палаты, утверждаемой Департаментом финансов Костромской области.
5. Общее руководство Аппаратом Общественной палаты по поручению совета Общественной палаты осуществляет председатель Общественной палаты.

Статья 45. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты

1. В соответствии с утверждаемыми администрацией Костромской области сроками разработки прогноза социально-экономического развития Костромской области и проекта Закона Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год Аппарат Общественной палаты направляет в Департамент финансов Костромской области проект сметы расходов на содержание Общественной палаты на очередной финансовый год.
2. В течение десяти дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного областного бюджета руководитель Аппарата Общественной палаты утверждает проект сметы расходов на содержание Общественной палаты на текущий финансовый год и направляет его в Департамент финансов Костромской области.
3. В ходе исполнения сметы расходов на содержание Общественной палаты на текущий финансовый год предложения о перераспределении расходов по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общей суммы расходов на содержание Общественной палаты, утвержденной Законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год, вносятся Аппаратом Общественной палаты в Департамент финансов Костромской области.
4. В течение четырнадцати дней со дня представления годовой бухгалтерской отчетности об исполнении сметы расходов на содержание Общественной палаты за истекший финансовый год в Департамент финансов Костромской области руководитель Аппарата Общественной палаты представляет отчет об исполнении сметы расходов на содержание Общественной палаты за истекший финансовый год в совет Общественной палаты.
Отчет руководителя Аппарата Общественной палаты об исполнении сметы расходов на содержание Общественной палаты за истекший финансовый год рассматривается советом Общественной палаты.

ГЛАВА 10.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Внесение изменений в Регламент Общественной палаты

1. Регламент Общественной палаты может быть изменен по предложению совета Палаты, комиссии Общественной палаты, не менее чем десяти членов Палаты.
2. Предложение комиссии Общественной палаты либо не менее десяти членов Общественной палаты об изменении Регламента Общественной палаты направляются в письменном виде в Совет Общественной палаты.
3. Совет Общественной палаты обязан рассмотреть направленное ему в порядке. установленном настоящим Регламентом, предложение об изменении Регламента Общественной палаты и дать письменное заключение на это предложение.
4. Предложения об изменении Регламента Общественной палаты, внесенные комиссиями Палаты, включаются советом Общественной палаты без голосования в повестку дня ближайшего заседания Общественной палаты и рассматриваются ею во внеочередном порядке при наличии заключения совета Общественной палаты.
5. Процедуры проведения заседаний Общественной палаты, не предусмотренные настоящим Регламентом, принимаются на заседании Палаты, оформляются ее решением и действуют со дня их принятия.

Статья 47. Разъяснения Регламента Общественной палаты

1. Разъяснение положений настоящего Регламента во время заседания Палаты может осуществляться присутствующим на заседании Палаты специально уполномоченным представителем (представителями) совета Общественной палаты.
2. При наличии у членов Палаты либо у председательствующего возражений против приведенных разъяснений данный вопрос рассматривается на специальном заседании совета Общественной палаты с обязательным приглашением на заседание членов Палаты, имевших возражения против приведенных разъяснений.
Решение совета Палаты по указанному вопросу должно быть доведено до сведения членов Общественной палаты.

Статья 48. Подготовка первого заседания Общественной палаты нового состава

1. Не позднее чем за две недели до начала работы Общественной палаты нового состава решением совета Общественной палаты образуется временная рабочая группа по подготовке первого заседания Общественной палаты нового состава.
Указанная рабочая группа формируется из числа членов Палаты нового состава, утвержденных губернатором Костромской области и Костромской областной Думой.
К обязанностям рабочей группы относится подготовка проектов соответствующих решений Общественной палаты, а также других документов, связанных с началом работы Общественной палаты нового состава.
Рабочая группа в соответствии с требованиями Закона об Общественной палате утверждает процедуру избрания оставшихся двух третей членов Общественной палаты нового состава.
2. Решения, не принятые Общественной палатой до окончания срока ее полномочий, рассматриваются Общественной палаты следующего состава в порядке, установленном Законом об Общественной палате и настоящим Регламентом, с той стадии, на которой было прервано их рассмотрение Общественной палатой предыдущего состава, если иное решение не будет принято Общественной палатой нового состава.