И СНОВА О ПРОБЛЕМАХ УТИЛИЗАЦИИ ТБО

26 июля 2012 года в Общественной палате Костромской области в формате «круглого стола» обсужден вопрос «Проблемы сбора и утилизации твердых бытовых отходов, рекультивации мест их захоронения в городе Костроме и Костромской области».

Обязательным элементом жизнеобеспечения и одной из важнейших экологических проблем территорий населенных пунктов является их санитарная очистка от твердых бытовых отходов -ТБО (коммунальных отходов). В настоящее время по территории РФ каждый городской житель ежегодно производит от 200 до 400 кг ТБО, представляющих серьезную санитарно-эпидемиологическую угрозу. За последние годы объем ТБО резко увеличился. Рост российского производства упаковки, увеличение импорта упаковочных материалов и продукции является причиной роста доли использованной тары в общем объеме ТБО. Использованную упаковку вывозят на свалки, сжигают в мусоросжигательных печах, загрязняя при этом окружающую среду. Упаковочные отходы становятся бедствием для природы. Захоронение ТБО на полигонах приводит к образованию пыли и неприятных запахов. Полигон, наряду с фильтратом, загрязняющим водоисточники, выбрасывает в атмосферу метан и другие токсичные газы, которые загрязняют воздух вблизи полигонов и отрицательно влияют на озоновый слой земли.

Индустриальные методы переработки отходов в РФ развиты слабо, объем перерабатываемых отходов не превышает 5% общей массы ТБО. В нашей области и в городе Костроме ТБО размещаются на полигонах. Это, с экономической точки зрения, ни чем не оправдано, т.к. происходит безвозвратная потеря не восполняемых сырьевых ресурсов, составляющих ТБО: макулатура, стекло, полимерная и металлическая упаковка. Фактический вывоз ТБО для утилизации в 1,5 раза превышает расчетный.

Для организации рационального сбора, временного хранения, вывоза и утилизации ТБО в каждом населенном пункте должна разрабатываться и утверждаться генеральная схема санитарной очистки и уборки территорий населенных мест (САНПИН 42-128-4690-88). В городе Костроме и других населенных пунктах области такие схемы отсутствуют. В связи с вышеизложенным, участники круглого стола предложили:

I. Администрации Костромской области:

1. Установить сроки и оказать помощь органам местного самоуправления в регионе по разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность по обращению с отходами:

• правил сбора, вывоза, размещения отходов на территории муниципальных образований в соответствии с приложением №1 к областной целевой программой «Отходы» на 2012-2016 годы;
• генеральной схемы санитарной очистки территорий населенных пунктов в соответствии с постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 г. №152 «Об утверждении методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов РФ».

2. Внести предложения в Государственную Думу и Правительство РФ о возврате к применению стеклянной тары для жидких продуктов с её многократным оборотом, а также к бумажной и картонной упаковки для сухих и продовольственных продуктов с целью постепенного ограничения выпуска и применения полиэтиленовой упаковки.

3. Внести изменения в акты регионального законодательства о повышении ответственности физических и юридических лиц за невыполнение юридических нормативных требований по сбору, вывозу и утилизации ТБО.

II. Администрации муниципального округа г. Кострома:

• разработать и утвердить Правила обращения с отходами с учетом изменений в федеральном законодательстве;
• подготовить и внедрить унифицированные проекты обустройства и технического оснащения мест сбора отходов (ТБО и КГМ) на территории г. Костромы;
• утвердить, разработанные для города Костромы Академией коммунального хозяйства, нормы накопления (образования) отходов в расчете на одного человека в год (ТБО, КГМ и жидкие отходы), а также порядок и периодичность их корректировки;
• до 01.01.2013 г. разработать и утвердить Генеральную схему очистки территории города.

III. Органам местного самоуправления Костромской области:

• провести корректировку правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов;
• осуществить выбор земельных участков под размещение объектов обращения с отходами (хранения, захоронения, переработки, использования);
• до конца 2012 года обеспечить оформление лицензий на право обращения с отходами

IV. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области:

В 2012-2013 годах:

• провести проверки хозяйствующих субъектов и потребовать выполнение ими требований законодательства РФ в сфере обращения с отходами;
• осуществить инвентаризацию существующих в городе Костроме мест сбора отходов с целью определения соответствия их количества, технического оснащения мест размещения нормативам, установленных законодательством РФ;
• регулярно доводить до сведения населения результаты проверок юридических и физических лиц по проблемам обращения с отходами через средства массовой информации (радио, печатные издания, телевидение). Организовать цикл передач, статей, выступлений по проблемам санитарной очистки городов области и содержания городских территорий.