СОВЕТ ПАЛАТЫ О СОХРАНЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Опубликовано: 05.12.2013

zasedanie-1218 ноября 2013 года совет Общественной палаты Костромской области заслушал и обсудил информацию и.о. директора департамента культуры Костромской области Аметовой Л.Э. - «О сохранении объектов культурного наследия в Костромской области» и доклад и.о. первого заместителя директора департамента культуры Голиковой С.В. «О сохранении исторического центра города Костромы».

Историко-культурное наследие Костромской области уникально и является неотъемлемой частью российской культуры. В течение веков складывались художественные традиции, характеризующие русское искусство и культуру. Памятники истории и культуры Костромской области дают представления об освоении территории древним человеком, развитии Российского государства, о развитии науки и культуры Костромской области.

На территории Костромской области расположено 3578 объектов, культурного наследия, из них 389 объектов федерального значения и 3188 объектов регионального значения, имеется 11 исторических поселений, двум из которых присвоен статус федерального.

Несмотря на принимаемые меры по сохранению объектов культурного наследия сегодня на территории Костромской области насчитывается более 300 памятников, находящихся в аварийном состоянии, около 700 памятников требуют принятия неотложных мер.

Совет Общественной палаты Костромской области выражает обеспокоенность проблемой сохранности объектов культурного наследия в регионе по ряду причин, среди которых:

  • прямое и косвенное отрицательное воздействие на объекты культурного наследия в ходе хозяйственной и строительной деятельности;
  • безответственность собственников (пользователей) памятников истории и культуры, а в отдельных случаях их отсутствие;
  • недостаточно умелое руководство, низкая ответственность департамента культуры Костромской области, как государственного органа;
  • нахождение ряда объектов культурного наследия в труднодоступных местах Костромской области (урочищах, отдельных территорий с отсутствием дорог);
  • большое количество зданий-памятников (более 20%) эксплуатируются как жилые здания и помещения, находящиеся в частной, муниципальной или смешанной собственности, содержатся в неудовлетворительном состоянии;
  • наибольшее число объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, являются памятниками культового назначения (около 40%), из которых больше половины не используется по причине невостребованности и отдаленности от населенных пунктов.

Совет Общественной палаты отмечает неудовлетворительную работу за последние несколько лет первого заместителя директора департамента культуры Костромской области Шаповаловой С.Л. по сохранению и использованию объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.

zasedanie-13Доклад Голиковой С.Е. - и.о. первого заместителя директора департамента культуры Костромской области признан неудовлетворительным. В докладе не представлен анализ состояния объектов культурного наследия исторического центра города Костромы и не предложены меры и направления усилий власти и общества по их сохранности.

Совет Общественной палаты Костромской области обратился к губернатору области Ситникову С.К. с предложением:

  • принять необходимые меры к руководству службой сохранения объектов культурного наследия департамента культуры Костромской области и усилить данное подразделение необходимыми компетентными и ответственными специалистами;
  • принять государственную программу Костромской области по сохранению культурного наследия;
  • поручить соответствующим органам провести проверку обоснованности и необходимости застройки объектами исторической части города Костромы за период с 2007 по 2013 годы.
Совет Общественной палаты Костромской области предложил:

Администрации Костромской области:

  1. zasedanie-14Перепрофилировать объект, строящийся по ул. Дзержинского, 8, 8а, 10 в объект исключительно культурного назначения.
  2. Запретить строительство объекта по ул. Островского, 7 и провести планировочные работы в целях восстановления ландшафта.
  3. Совместно с администрацией города Костромы уточнить и юридически закрепить границы памятника (ансамбля) исторического центра г. Костромы.

Департаменту культуры Костромской области:

  1. Принять меры к неукоснительному исполнению Федерального Закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации» и закона Костромской области от 01.04.2004 года № 184-ЗКО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области».
  2. Включить представителя Общественной палаты Костромской области в состав реставрационного совета при департаменте культуры Костромской области.
  3. Заключить соглашение с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области о предоставлении информации о собственниках объектов культурного наследия при государственной регистрации перехода права собственности.
  4. Продолжить работу по установлению обременения права собственности и пользования путем заключения охранных обязательств с собственниками (пользователями).

Департаменту образования и науки Костромской области:

  1. Проводить активную работу по популяризации культурного наследия Костромской области среди детей и молодежи Костромской области.

Информационно-аналитическому управлению администрации Костромской области:

  1. Активно популяризировать и пропагандировать позитивный опыт Костромской области по сохранению объектов культурного наследия.

Главному архитектору Костромской области и главному архитектору города Костромы совместно с Союзом архитекторов Костромской области:

  1. Проводить регулярные публичные мероприятия на предмет применения современной строительной практики при проектировании новых зданий в охранных зонах с целью поддержания исторически сложившейся среды, сохранения планировочной структуры исторически значимых поселений и городов Костромской области.

Администрации города Костромы:

  1. Привести окраску фасада дома по ул. Симановского, 5б, стр.1 в соответствие с исторически сложившейся средой в центральной части города Костромы.
  2. Приостановить выдачу разрешений на точечную застройку в исторической части города Костромы до утверждения особого порядка застройки.

Главам муниципальных образований Костромской области:

  1. Разработать порядок организации застройки в исторической части городов и населенных пунктов области с целью полноценного сохранения памятников и объектов культурного наследия.
  2. При приватизации объектов культурного наследия включать в договора купли-продажи условия охранных обязательств на объекты культурного наследия.
  3. Включить в комиссии по приватизации объектов культурного наследия представителей департамента культуры Костромской области.
  4. Совместно с правоохранительными органами активно выявлять и предотвращать акты вандализма, повреждения и разрушения в отношении объектов культурного наследия. Особое внимание уделить памятникам археологии.
  5. Ввести в практику ежегодные открытые доклады координаторов в области сохранения и использования культурного наследия.
  6. Провести мероприятия по приведению в нормативное состояние рекламных конструкций на объектах культурного наследия.