Заседание Совета №6/3-1 – О состоянии обеспечения населения Костромской области качественной питьевой водой
Совет Общественной палаты 22 сентября 2011 года рассмотрел вопрос: «О состоянии обеспечения населения Костромской области качественной питьевой водой».
К числу определяющих факторов охраны здоровья населения относится снабжение доброкачественной питьевой водой. Исследованиями взаимосвязи влияния химического состава питьевой воды на состояние здоровья и заболеваемости населения, проводимых специалистами НИИ гигиенического профиля, подтверждаются данные об увеличении риска заболеваний органов кровообращения, пищеварения, эндокринной системы, мочевыводящих путей в результате длительного воздействия питьевой воды с нарушением гигиенических нормативов, регламентирующих содержание химических веществ. В течении последних лет при профилактических стоматологических осмотрах отмечено, что число лиц, нуждающихся в санации составляет около 60%.
Показатели качества питьевой воды, подаваемой населению Костромской области в 2010 году, по сравнению с предыдущими годами значительно не изменились: 47,2% населения получают доброкачественную воду; 19,0% условно доброкачественную; 24,0% недоброкачественную. В 792 населенных пунктах (67616 человек) вода не исследовалась, что составляет 9,8% от числа населения, проживающего на территории области.
Органы государственной исполнительной власти области и на местах постоянно уделяют этому вопросу внимание. Население города Волгореченска стабильно обеспечивается доброкачественной питьевой водой. Наметилась тенденция к улучшению условий водообеспечения населения в городах Кострома, Нерехта, Галич, на территории Парфеньевского, Павинского, Сусанинского, Солигаличского, Вохомского районов, в том числе за счет мероприятий по строительству и реконструкции водозаборных сооружений и сетей, реализуемых на территории области в рамках региональных целевых программ.
Территориальной особенностью подземных источников Костромской области является повышенное содержание железа, марганца, бора. Вместе с тем решение вопросов по оборудованию артезианских скважин системами водоочистки решается крайне медленно. По этой причине вода, подаваемая потребителю, зачастую не отвечает гигиеническим требованиям и нормативам качества питьевой воды по химическому составу.
В 2010 году при исследовании воды в колодцах 21,8% проб не соответствовали нормативам по санитарно-химическим и 40,6% - по микробиологическим показателям (Костромской, Красносельский, Буйский, Сусанинский, Макарьевский, Мантуровский районы).
На территории области более 70% населения обеспечивается питьевой водой из поверхностных водоисточников, которые подвергаются постоянному загрязнению, связанному с антропогенной деятельностью человека. Положение усугубляется тем, что на водозаборных сооружениях в городах Буй, Шарья, Мантурово, Антропово, н.п. Мисково Костромского района, н.п. Емсна Нерехтского района, на территории которых проживают 93200 человек, в системе водоподготовки используются технически и морально устаревшие технологии, потребителям порой подается вода не соответствующая гигиеническим нормативам.
На качество воды, наряду с отсутствием систем водоочистки, несвоевременным проведением ремонта, промывок, дезинфекции, оказывает влияние также отсутствие проектов зон санитарной охраны в составе 1-3 поясов с разработанным комплексом водоохранных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения водоисточников. В настоящее время только на 154 водопроводах из 861 имеются проекты зоны санитарной охраны.
Одним из факторов, определяющих качество питьевой воды, является организация владельцами водопроводов динамичного лабораторного производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой потребителям, в том числе после ликвидации аварийных ситуаций или иных технических нарушений на объектах и сооружениях системы водоснабжения.
Остается не решенной проблема определения балансосодержателей подземных водоисточников и сетей, нецентрализованных водоисточников. В нарушение Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главы муниципальных образований на территории Костромского, Павинского, Межевского, Кологривского, Антроповского, Октябрьского, Буйского, Нейского, Вохомского, Пыщугского, Парфеньевского, Шарьинского муниципальных районов не принимают мер по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения в части организации гарантированного доброкачественного водоснабжения.
Мероприятия, предусмотренные действовавшей на территории Костромской области до 2010 года «Региональной целевой программы обеспечения населения Костромской области питьевой водой на период 1999-2010 г.г» по реконструкциям и строительству сетей водоснабжения, по внедрению станций обезжелезивания на водозаборах, по бурению скважин не были выполнены в полном объеме.
Наблюдается несогласованность в деятельности всех структур и организаций, занимающихся проблемами водоснабжения и качества питьевой воды в Костромской области. Как следствие – отсутствует мониторинг заболеваемости населения Костромской области вызванной употреблением некачественной питьевой воды, нет учета и анализа состояния брошенных и бесхозных артезианских скважин.
Рекомендации совета Общественной палаты Костромской области по решению имеемых недостатков направлены в соответствующие инстанции и государственные органы исполнительной власти.