АСПЕКТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
30 августа 2012 года комиссий Общественной палаты Костромской области по социальным вопросам и демографической политике проведен «круглый стол» «Региональные аспекты модернизации системы социальной защиты и поддержки социально-незащищенных групп населения - пути повышения эффективности».
Участники круглого стола отмечают необходимость консолидации усилий гражданского общества, бизнеса и власти по обновлению социальной политики Российской Федерации.
Учитывая актуальность и значимость модернизации системы социальной защиты и поддержки социально-незащищенных групп населения, участники круглого стола предлагают внести в проект резолюции III Социального Форума России «Новая социальная политика России. Точка роста» следующие рекомендации:
Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Российской Федерации:
I. Разработать и принять национальный проект социальной политики и государственный план социальной защиты и социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения до 2020 года, в котором определить:
- пути совершенствования и модернизации системы социальной защиты в современных условиях, где предусмотреть разработку и обновление социальных стандартов качества жизни;
- стабилизацию пенсионного возраста на эти годы;
- улучшение качества системы монетизации льгот;
- создание на региональном уровне единого портала социальной защиты населения;
- повышение статуса и общественной роли инвалидов в обществе в вопросах трудоустройства и поддержания здоровья;
- укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания, в том числе автотранспортом, медицинским и другим оборудованием, а также повышение заработной платы сотрудникам, не ниже средней по экономике региона;
- доработать статус труженика тыла, узников фашистских лагерей, «детей войны», многодетная семья и улучшения их материальной поддержки на государственном, региональном и муниципальных уровнях;
II. Разработать Федеральную концепцию и план мероприятий по развитию обеспечения права ребенка на отдых и оздоровление в среднесрочном режиме (на четыре, пять лет) направленную на государственную поддержку отдыха, оздоровления детей и их всестороннее развитие, модернизацию материально-технической базы работы с детьми, в том числе отдых и оздоровление по программе «Мать и дитя», особое внимание уделив детям-инвалидам, больным хроническими заболеваниями, семей чернобыльцев, подразделений особого риска, многодетных и малообеспеченных семей.
III. Внести изменения в Постановление правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» в части бесплатного лекарственного обеспечения:
- в приложении № 1 постановления указать, что онкологические больные, имеющие 2-ю и 3-ю рабочую группу инвалидности, а так же не имеющие группы инвалидности получают на амбулаторном этапе лечения бесплатно все лекарственные препараты в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи за счет средств областного бюджета;
- в приложении № 2 постановления указать, что все граждане, достигшие пенсионного возраста, не имеющие оснований для бесплатного лекарственного обеспечения, получают лекарственные препараты с 50% скидкой, которая оплачивается за счет областного бюджета.
Правительству Российской Федерации:
I. Решить вопрос по установлению единообразного механизма предоставления медицинской помощи гражданам пожилого возраста в части, касающейся зубопротезирования на льготных условиях, с учетом нуждаемости и при наличии соответствующих медицинских показаний.
II. Рассмотреть вопрос о бесплатном предоставлении путевок в санатории для всех ветеранов, старше 70 лет один раз в два года.
Ш. Установить на федеральном уровне изменения (увеличения) тарифов на коммунальные услуги один раз в три года по аналогии действующей законодательной нормы по установлению нормативов потребления коммунальных услуг (один раз в три года).
IV. Установить законодательно:
- обязательное долевое участие органов государственной власти регионального и муниципального уровня в уставном капитале управляющих компаний в размере, позволяющем постоянно контролировать их деятельность;
- минимальный перечень, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, услуг и работ, порядок их оказания и выполнения. Обязать региональные органы власти проводить независимый аудит стоимости услуг и работ по содержанию и ремонту общедомовых помещений многоквартирных жилых домов.
V.Продлить осуществление финансовой поддержки Государственной корпорации – «Фонд содействия реформированию ЖКХ» на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на весь период до 2020 года.
В Федеральном бюджете предусмотреть средства на капитальный ремонт и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг населению и бюджетной сфере, и осуществлять финансирование регионов по данным мероприятиям через Государственную корпорацию – «Фонд содействия реформированию ЖКХ».
VI. Возвратить ветеранам военной службы статус федерального льготника, т.к. они служили государству, а не отдельному региону.
VII.Разработать федеральные программы со сроком действия до 2020 года: «Старшее поколение», «Дети России».
VIII. Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. №460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников», дополнив перечень категорий граждан, имеющих право на погребение, а также на изготовление и установку им надгробных памятников за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, категорией «бывших несовершеннолетних узников фашизма».
Минрегионразвития Российской Федерации:
I. Подготовить Правительству Российской Федерации проект постановления Правительства РФ (нормативно-правовой акт) о проведении аудита тарифов стоимости услуг на отопление и горячее водоснабжение, предоставляемых поставщиками всех видов собственников в связи с большой долей платежей за отопление и горячее водоснабжение в общем объеме стоимости коммунальных услуг (более 60%).
II. Внести предложение в Правительство РФ по изменению нормативных актах, определяющих порядок обеспечения жильем льготных категорий граждан, устанавливать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра жилья для региона, предоставив субъекту РФ возможность дифференцировать ее по муниципальным образованиям, не выходя за рамки выделенного объема средств, исходя из предоставляемой площади.
Костромской областной Думе:
I. Предусмотреть в областном бюджете средства на софинансирование реализации федеральной Программы по социальной поддержке и обеспечению населения.